1 кем утверждаются правила внутреннего трудового распорядка организации

Коротко

Правила внутреннего трудового распорядка утверждает работодатель. Статья 190 Трудового кодекса добавляет к этому одно условие: утверждать их нужно с учётом мнения представительного органа работников — в порядке статьи 372 ТК, то есть так же, как принимают другие локальные нормативные акты. Если в компании есть коллективный договор, правила, как правило, становятся его приложением.

Что говорит статья 190

Норма короткая и однозначная: правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учётом мнения представительного органа работников. Утверждает документ именно работодатель — он же отвечает за содержание и за то, чтобы правила не ухудшали положение людей по сравнению с трудовым законодательством.

Учёт мнения — не согласование и не голосование. Работодатель принимает решение сам, но обязан запросить мнение профсоюза или другого представительного органа и отработать его возражения по процедуре статьи 372 ТК.

Вторая фраза статьи 190 — про форму: правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному договору. Это обычная практика, а не обязательное требование: правила могут жить и отдельным документом.

Законодательная база для разработки правил внутреннего трудового распорядка

Основа — статья 189 ТК: она определяет, что такое правила внутреннего трудового распорядка, и относит их к локальным нормативным актам, которые регулируют порядок приёма и увольнения, основные права и обязанности сторон, режим работы и отдыха, меры поощрения и взыскания. Статья 190 задаёт порядок утверждения, статья 372 — процедуру учёта мнения представительного органа.

Содержание правил выстраивается вокруг этих норм: режим рабочего времени и отдыха, дисциплина труда, порядок приёма и увольнения, поощрения и дисциплинарные взыскания. Всё, что в правилах написано, должно соответствовать Трудовому кодексу и другим нормативным актам: ухудшать положение работника локальным актом нельзя (статья 8 ТК).

Если в компании есть профсоюз, его мнение учитывают по статье 372 ТК. Если представительного органа нет, работодатель утверждает правила один — но это не отменяет требования статьи 190: учитывать мнение нужно тогда, когда такой орган существует.

При утверждении правил внутреннего трудового распорядка: порядок шагов

Подготовить проект правил: режим работы и отдыха, порядок приёма и увольнения, права и обязанности сторон, поощрения и взыскания — по статьям 189 и 190 ТК.
Направить проект в представительный орган работников, если он есть, и получить мотивированное мнение.
Отработать возражения по статье 372 ТК: провести дополнительные консультации, а при расхождении оформить протокол разногласий.
Утвердить правила приказом работодателя или грифом утверждения на самом документе — решение принимает работодатель.
Ознакомить работников с правилами под подпись до начала работы; при приёме нового человека — до подписания трудового договора.
Если правила — приложение к коллективному договору, оформить их в этом качестве и хранить вместе с договором.

Частые вопросы

Кто подписывает правила внутреннего трудового распорядка?

Утверждает правила работодатель. От его имени документ подписывает руководитель организации либо лицо, уполномоченное на это уставом или доверенностью. Отдельная подпись председателя профсоюза на самом документе не требуется: мнение представительного органа оформляют отдельным документом.

Обязательно ли согласие профсоюза?

Нет. Статья 190 говорит об учёте мнения, а не о согласовании. Работодатель обязан запросить мнение и отработать возражения по статье 372 ТК, но окончательное решение остаётся за ним.

Что делать, если профсоюз против?

Провести дополнительные консультации. Если договориться не удалось, оформить протокол разногласий — работодатель вправе утвердить правила в своей редакции, а представительный орган может обжаловать акт в государственную инспекцию труда или в суд. Такие акты или их части, ухудшающие положение работников, не подлежат применению (статья 8 ТК).

Нужны ли правила, если в компании десять человек и нет профсоюза?

Обычно правила нужны независимо от численности и наличия профсоюза. Но микропредприятие вправе отказаться от них полностью или частично, включив соответствующие условия в трудовые договоры на основе типовой формы. Отсутствие представительного органа меняет только процедуру: учитывать мнение не у кого, утверждает работодатель.

Можно ли включить правила в коллективный договор?

Да, статья 190 прямо называет это обычным вариантом: правила, как правило, являются приложением к коллективному договору. Тогда изменения в правила вносят в том же порядке, что и изменения в договор.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Правила есть — а работа идёт по памяти

Найду рутину, которую в компании можно отдать ИИ

Правила внутреннего трудового распорядка описывают дисциплину, но не отвечают на вопрос, кто и что делает каждый день. Я смотрю, на что в отделах уходят часы: ответы на одни и те же вопросы, карточки в CRM, отчёты, сверки.

Подключаю ИИ к вашей CRM и 1С и каждую неделю показываю, сколько часов освободилось. Это для собственников от десяти человек, где рутина съедает время продавцов и менеджеров.

Читать об услуге «Внедрение ИИ в бизнес»