ЛНА по охране труда: расшифровка
Коротко
ЛНА по охране труда — это локальный нормативный акт, то есть документ, который работодатель разрабатывает и утверждает внутри компании и который обязателен для работников. Аббревиатура расшифровывается так: Л — локальный, Н — нормативный, А — акт. В охране труда к ЛНА относятся положение о системе управления охраной труда, инструкции по охране труда, инструкции по видам работ, положение об обучении, положение о службе охраны труда и другие документы, которые устанавливают правила безопасности внутри организации.
Что означает каждая буква
Локальный — значит действует в пределах одной организации, а не для всех компаний страны. Нормативный — устанавливает правила поведения, обязательные для тех, кому адресован. Акт — письменный документ, утверждённый руководителем.
Вместе это документ, который работодатель принимает сам, но по требованиям Трудового кодекса и других законов. Он не должен ухудшать положение работников по сравнению с законом и не может отменять государственные нормы охраны труда.
Какие документы относятся к ЛНА по охране труда
- Положение о системе управления охраной труда — описывает, кто за что отвечает и как устроена работа по охране труда в компании.
- Политика в области охраны труда — заявление руководителя о приоритете безопасности.
- Инструкции по охране труда по должностям и видам работ — что конкретно должен делать работник, чтобы не получить травму.
- Инструкции по охране труда работодатель разрабатывает и утверждает сам. Он также может разработать локальные правила по охране труда; федеральные правила Минтруда применяются как внешние нормативные требования.
- Положение о службе охраны труда — если численность работников превышает 50 человек, должность специалиста по охране труда или служба обязательны (ч. 1 ст. 223 ТК РФ).
- Положение об обучении по охране труда — порядок инструктажей, стажировки и проверки знаний.
- Перечень мероприятий по улучшению условий труда.
- Журналы регистрации инструкций и их выдачи — учётные документы, которые ведутся в дополнение к ЛНА, но к локальным нормативным актам не относятся.
Кто разрабатывает и утверждает ЛНА
Разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда обеспечивает работодатель — это его обязанность по ст. 214 Трудового кодекса. Он же определяет перечень документов, которые нужны именно его компании, исходя из специфики деятельности.
Проекты ЛНА готовят назначенные сотрудники: руководитель службы охраны труда, специалист по охране труда, руководители подразделений. Утверждает документы руководитель организации приказом или грифом утверждения. Если в компании есть профсоюз или другой представительный орган работников, некоторые ЛНА принимаются с учётом его мнения.
Как ознакомить работников
ЛНА доводят до сведения работников под подпись. Это может быть отдельный лист ознакомления, журнал или отметка в трудовом договоре. Работник должен знать правила, которые обязан выполнять.
Документы хранят в доступном месте или знакомят с ними при приёме на работу и при переводе на другую должность.
Что будет за отсутствие ЛНА
Отсутствие обязательных локальных актов по охране труда — нарушение трудового законодательства. Инспектор труда при проверке вправе выдать предписание и привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ: для организаций штраф 50 000–80 000 ₽, для должностных лиц и ИП — 2 000–5 000 ₽. Статья 5.27 остаётся общим составом за прочие нарушения трудового законодательства. При повторности применяется ч. 5 ст. 5.27.1.
Кроме штрафа, отсутствие инструкций и положений означает, что работников не ознакомили с правилами безопасности, а это повышает риск несчастного случая и ответственности руководителя.
Частые вопросы
Чем ЛНА отличается от нормативного правового акта?
Нормативный правовой акт принимает орган власти (например, Правительство или Минтруд), и он действует для всех. ЛНА принимает сам работодатель, и он действует только в его организации.
Обязательно ли составлять положение о службе охраны труда?
Если численность работников превышает 50 человек, работодатель обязан ввести должность специалиста по охране труда или создать службу (ч. 1 ст. 223 ТК РФ). Тогда положение о службе нужно. При меньшей численности служба создаётся по решению руководителя, и положение может не требоваться.
Можно ли использовать типовые инструкции по охране труда?
Можно, но их нужно адаптировать под условия конкретной организации. Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 772н устанавливает требования к разработке и содержанию правил и инструкций по охране труда. Полностью переписывать типовой документ без учёта специфики нельзя.
Нужно ли согласовывать ЛНА с профсоюзом?
Если в организации есть выборный орган первичной профсоюзной организации, работодатель учитывает его мнение при принятии некоторых локальных актов. Порядок учёта мнения установлен Трудовым кодексом.
Когда нужно проверить документы по охране труда
Чтобы инспектор не нашёл нарушений в ЛНА
Локальные акты по охране труда должны быть не только составлены, но и соответствовать закону, условиям работы и не ухудшать положение работников. Ошибки в оформлении или отсутствие обязательных документов приводят к штрафам.
Я провожу аудит маркетинга и продаж, но если вам нужно проверить, как устроены бизнес-процессы и где теряются деньги, начните с аудита.