ЛНА расшифровка
Коротко
ЛНА расшифровывается как локальный нормативный акт — документ, который организация принимает для себя и которым регулирует повторяющиеся отношения внутри: правила, порядки, положения. Его нормы действуют на всех работников или на целое подразделение и рассчитаны на многократное применение, а не на один случай.
Локальный нормативный акт — это что
Слово «локальный» значит местный: акт действует в пределах одной организации, у одного работодателя. «Нормативный» — потому что он содержит правило поведения, а не разовое распоряжение. Отсюда и отличие от приказа: приказ чаще касается одного человека или одного события (принять на работу, отправить в командировку), а ЛНА задаёт порядок, по которому такие события будут проходить всегда.
В Трудовом кодексе локальные нормативные акты упомянуты в статье 8: работодатель принимает их в пределах своей компетенции, они не могут ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством и коллективным договором. Если ухудшают, такие нормы не применяются.
ЛНА — не единственный документ компании. Устав, решения собственников, договоры и приказы тоже регулируют работу, но у каждого своя роль. ЛНА стоит между законом и конкретным приказом: закон задаёт рамку, ЛНА переводит её в порядок работы компании, приказ запускает этот порядок для конкретного случая.
Какие документы относят к ЛНА
- Правила внутреннего трудового распорядка — режим работы, отдых, дисциплина, порядок приёма и увольнения.
- Положение об оплате труда и о премировании — из чего складывается зарплата, когда и за что платят премию.
- Положение о персональных данных работников — кто и как обрабатывает данные, где они хранятся, кому выдаются.
- Положение о коммерческой тайне — что считается тайной, как получают доступ, что подписывают работники.
- Положение о командировках и об отпусках — порядок оформления, сроки, компенсации сверх установленных законом.
- Инструкции по охране труда — правила работы на конкретном оборудовании и на рабочих местах.
- Положение о структурном подразделении и должностные инструкции — кто за что отвечает внутри компании.
- Кодекс этики и правила делового оборота — если компания хочет закрепить стандарты поведения.
Чем ЛНА отличается от приказа и договора
Трудовой договор — соглашение двух сторон: работника и работодателя. ЛНА принимает работодатель, но с оговорками: он учитывает мнение представительного органа работников (при его наличии) в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. Если такого органа нет, работодатель принимает акт сам.
Приказ — распорядительный документ. Им утверждают сам ЛНА, вводят его в действие, назначают ответственного, объявляют конкретному работнику выговор. Один и тот же документ может быть и тем и другим в зависимости от содержания: «Положение о премировании» — ЛНА, «Приказ об утверждении Положения о премировании» — приказ.
Коллективный договор регулирует отношения между работниками и работодателем и тоже может содержать нормы. ЛНА не должен ему противоречить, как и трудовому законодательству.
Что должно быть в самом документе
Обязательных требований к структуре ЛНА закон не устанавливает — компания составляет его под свою задачу. На практике в каждом ЛНА есть шапка с наименованием организации, названием, датой и номером, место и гриф утверждения; раздел «Общие положения» с предметом регулирования и кругом лиц, на которых он распространяется; содержательная часть с правилами; раздел о порядке изменения и отмены; лист ознакомления работников.
Утверждает ЛНА руководитель организации или тот, кому это право передано уставом или доверенностью. Дату введения в действие обычно указывают в приказе об утверждении — с этой даты акт и начинает применяться.
Работников знакомят с ЛНА под подпись до того, как он начнёт для них действовать. Это требование статьи 22 Трудового кодекса: работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, которые непосредственно связаны с их трудовой деятельностью. Новый сотрудник знакомится при приёме, до подписания трудового договора.
Что проверяют при споре и проверке
Инспектор труда и суд смотрят на три вещи. Первое — сам акт есть и работник с ним ознакомлен под подпись. Второе — акт не ухудшает положение работника по сравнению с законом: если в нём написано, что отпуск 14 дней или штраф за опоздание, такая норма не применяется. Третье — порядок принятия соблюдён: если закон требует учесть мнение профсоюза, это должно быть видно из документов.
ЛНА должен быть доступен работнику для ознакомления. Хранить один экземпляр в сейфе у директора и выдавать по письменному запросу — плохая практика: при проверке инспектор попросит подтверждение, что работники знают правила.
Устаревший ЛНА опаснее отсутствующего: если в нём указаны старые правила, а работа идёт по новым, в споре суд будет читать документ. Поэтому ЛНА пересматривают, когда меняется закон или порядок работы, и фиксируют дату новой редакции.
Частые вопросы
ЛНА — это аббревиатура чего?
Локальный нормативный акт. Слово «локальный» означает, что документ действует в пределах одной организации, «нормативный» — что он содержит правило, рассчитанное на повторяющееся применение.
Чем ЛНА отличается от локального акта?
На практике эти слова используют как синонимы. Строго говоря, локальный акт — более широкое понятие: приказ тоже локальный акт, но не нормативный, потому что касается конкретного случая. Когда говорят «ЛНА», обычно имеют в виду документ с правилами.
Обязательны ли ЛНА для ИП?
Если у индивидуального предпринимателя есть работники, правила внутреннего трудового распорядка и документы по персональным данным нужны так же, как в организации. У ИП без работников трудовых ЛНА нет: регулировать отношения с самим собой не нужно.
Можно ли прописать в ЛНА штраф за опоздание?
Нет. Дисциплинарные взыскания перечислены в статье 192 Трудового кодекса: замечание, выговор, увольнение. Штраф как взыскание законом не предусмотрен, и такая норма ЛНА применяться не будет. Можно прописать порядок учёта рабочего времени и последствия для премии, если премия по положению — переменная часть.
Что будет, если ЛНА нет?
Для некоторых документов закон прямо требует наличия: правила внутреннего трудового распорядка, документы о персональных данных, документы по охране труда. Отсутствие обязательных трудовых ЛНА (правил внутреннего трудового распорядка, документов по охране труда) — нарушение трудового законодательства по статье 5.27 КоАП; отсутствие документов по персональным данным — отдельный состав по статье 13.11 КоАП. Там, где ЛНА не обязателен, его отсутствие значит только одно: в споре нечем подтвердить порядок, о котором договорились.
Как часто пересматривать ЛНА?
Срока закон не устанавливает. Разумно пересматривать при изменении закона, смене порядка работы, оргструктуры или системы оплаты. Дату следующего пересмотра часто пишут в самом документе — это дисциплинирует.
Когда ЛНА пишут под конкретную задачу
Чтобы правила в документе совпадали с тем, как компания работает на самом деле
ЛНА легко написать красиво и бесполезно: работники его не читают, а в споре выясняется, что порядок в жизни другой. Проверить это можно только на реальных случаях компании — звонках, переписке, решениях руководителей.
Я разбираю, как в компании на самом деле устроены продажи и работа с клиентами: слушаю звонки, смотрю CRM и переписку, нахожу, где правила расходятся с практикой. Это основа, на которой ЛНА становится рабочим документом, а не папкой на полке.