Что такое регистрирующий орган
Коротко
Регистрирующий орган — федеральный орган исполнительной власти и его территориальные инспекции, которые вносят сведения о компаниях и предпринимателях в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Эту работу выполняет ФНС: регистрацию ведут налоговые инспекции по месту нахождения компании или по месту жительства предпринимателя. Так определяет статью 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.
Кто именно регистрирует бизнес
Закон называет регистрирующим органом уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и его территориальные подразделения. Таким органом стала ФНС, поэтому на практике регистрирующий орган — это налоговая инспекция, которая обслуживает конкретную территорию.
Для новой компании это инспекция по адресу, который заявлен как место нахождения. Для предпринимателя — инспекция по месту жительства. Решение по документам принимает инспекция, а запись попадает в федеральные реестры — ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Подать документы можно не только в свою инспекцию: заявление передают через многофункциональный центр, направляют электронно или отправляют почтой. Но решение по ним всё равно принимает регистрирующий орган.
Что делает регистрирующий орган
- Вносит в ЕГРЮЛ и ЕГРИП записи о создании компании или регистрации ИП, о смене адреса, директора, участников, видов деятельности, о ликвидации и прекращении предпринимательства.
- Проверяет комплект и содержание документов: есть ли все бумаги, правильно ли заполнены формы, нет ли оснований для отказа.
- Принимает решение о государственной регистрации, об отказе в государственной регистрации или о приостановлении государственной регистрации.
- Выдаёт документы о регистрации и направляет их заявителю.
- Исправляет технические ошибки, которые сам допустил в записи.
- Жалоба на его решение подаётся в вышестоящий регистрирующий орган, в том числе через инспекцию, принявшую решение, и рассматривается вышестоящим органом.
Чем регистрирующий орган не занимается
Регистрирующий орган не проверяет, как компания ведёт учёт, платит налоги и исполняет договоры. Он смотрит только на документы регистрации и на сведения, которые уже есть в реестрах.
Поэтому запись в ЕГРЮЛ не подтверждает, что компания надёжна, а отказ в регистрации не связан с долгами или качеством работы. Проверка контрагента — отдельная задача, и решают её по выписке из реестра и другим открытым сведениям.
Частые вопросы
Регистрирующий орган и налоговая инспекция — это одно и то же?
По сути да. Регистрирующим органом закон называет уполномоченный федеральный орган и его территориальные подразделения, а эту функцию выполняет ФНС. Поэтому документы по регистрации принимает и решение по ним принимает налоговая инспекция.
Куда подавать документы на регистрацию — только в свою инспекцию?
Нет. Заявление можно подать лично или через представителя, через многофункциональный центр, электронно и почтой. Решение примет регистрирующий орган, в который поступят документы, а запись появится в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
Что делать, если в записи техническая ошибка?
Если ошибку допустил сам регистрирующий орган, в инспекцию подают заявление об исправлении технической ошибки. Это отдельный случай: он не заменяет обычную процедуру изменения сведений, когда компания сама сообщает об изменениях.
Куда жаловаться на отказ в регистрации или на нарушение срока?
Жалоба на решение регистрирующего органа подаётся в вышестоящий регистрирующий орган в течение трёх месяцев со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав; при несогласии с решением по жалобе — в суд. Жалобу направляют почтой, через сервис обращения в ФНС или лично по адресу регистрирующего либо вышестоящего органа.
Можно ли обжаловать требование документов, которых нет в законе?
Да, это одно из оснований для обращения. В вышестоящий орган жалуются на нарушение срока регистрации, требование документов, не предусмотренных законодательством, отказ принять документы, требование платы, которой нет в нормативных актах, и отказ исправить допущенные опечатки и ошибки.
Влияет ли регистрирующий орган на то, как компания платит налоги?
Нет. Он ведёт реестры и принимает решения по документам регистрации. Налоги, отчётность и расчёты — отдельная работа инспекции, и она не входит в регистрацию.
Читать в журнале
Когда проверяете контрагента перед сделкой
Чтобы по записи в реестре видеть, с кем имеете дело
Запись в ЕГРЮЛ подтверждает только то, что компания зарегистрирована. Директор, адрес, виды деятельности и дата создания — это данные, по которым видно, насколько контрагент похож на того, за кого себя выдаёт.
Я собираю цифры бизнеса и проверяю данные, на которых принимаются решения: по выпискам, рекламным кабинетам и CRM видно, где расходятся слова и факты.