Что такое программа производственного контроля
Коротко
Программа производственного контроля — это локальный документ, в котором предприятие само определяет, какие факторы на его рабочих местах и в его деятельности нужно контролировать, в каких точках и с какой периодичностью брать пробы и кто за это отвечает. Руководитель утверждает программу, и по ней предприятие проводит лабораторные исследования и измерения.
Зачем нужна программа производственного контроля
Обязанность вести производственный контроль закреплена за индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами статьёй 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Контроль касается работ и услуг, а также производства, транспортировки, хранения и реализации продукции.
Программа — это документ, по которому видно, что контроль не формальность: в нём названы конкретные факторы, точки отбора и периодичность. Роспотребнадзор смотрит на неё при проверке, а предприятие по ней планирует замеры и знает, за что отвечает.
Что входит в программу на предприятии
- Перечень санитарных правил, гигиенических нормативов, методов и методик контроля, по которым предприятие работает.
- Перечень должностных лиц и работников, на которых возложены функции производственного контроля.
- Перечень химических, биологических, физических и иных факторов и объектов, опасных для человека и среды, с точками отбора проб и периодичностью исследований.
- Перечень должностей, которым нужны медицинские осмотры, гигиеническая подготовка и аттестация.
- Перечень работ, услуг и выпускаемой продукции.
- Мероприятия, обосновывающие безопасность продукции и технологии её производства.
Как программа связана с условиями труда
Для контроля за условиями труда действуют санитарные правила СП 2.2.3670-20, введённые с 01.01.2021. По ним номенклатуру, объём и периодичность мероприятий предприятие определяет в своём локальном акте — программе производственного контроля, с учётом особенностей производственных процессов и оборудования, наличия вредных факторов и степени их влияния на здоровье работника.
Объект контроля за условиями труда — рабочие места. Источником информации о вредных факторах служат результаты специальной оценки условий труда, лабораторных исследований, документация изготовителя и эксплуатационная документация на оборудование и материалы.
Кто проводит замеры
Лабораторные исследования и испытания организует само предприятие, а проводят их испытательная лаборатория или центр — свой либо сторонний, аккредитованный в национальной системе аккредитации.
Поэтому в программе важно заранее определить, какие исследования нужны, и выбрать лабораторию с действующей аккредитацией по нужным методам.
Частые вопросы
Когда составляют программу производственного контроля?
До начала деятельности организации. Если меняется вид деятельности, оборудование или санитарные требования, программу пересматривают и утверждают заново.
Кто утверждает программу?
В организации программу утверждает руководитель (единоличный исполнительный орган), а у индивидуального предпринимателя — сам предприниматель. Документ составляют в свободной форме: строгой структуры и обязательного числа разделов нет, набор мероприятий зависит от степени потенциальной опасности деятельности, мощности объекта и возможных последствий нарушения санитарных правил.
Нужна ли программа ИП?
Да, если предприниматель выполняет работы, оказывает услуги, производит, транспортирует, хранит или реализует продукцию. Обязанность вести производственный контроль распространяется и на индивидуальных предпринимателей.
Что будет без программы?
Без производственного контроля (и программы, по которой он проводится) проверяющий выдаёт предписание об устранении, а само нарушение квалифицируется по ст. 6.3 КоАП РФ: предупреждение или штраф — для ИП и должностных лиц 500–1 000 ₽, для организаций 10 000–20 000 ₽; для ИП и организаций возможно также приостановление деятельности на срок до 90 суток; невыполнение предписания в срок — ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На какой срок составляют программу?
Срока действия у документа нет. Его обновляют, когда меняется законодательство, вид деятельности или условия на объекте.
Когда нужен порядок в цифрах и документах
Чтобы видеть, как на самом деле идёт работа и где теряются деньги
Программа производственного контроля — часть общей картины: что предприятие обязано делать и что делает на самом деле. Без сведённых цифр такие разрывы всплывают только на проверке.
Я собираю цифры бизнеса на одном экране и настраиваю, чтобы они обновлялись сами, — по ним видно, где работа идёт не так, как записано в документах.