Что такое переторжка
Коротко
Переторжка — это дополнительный этап закупки, на котором участники, уже допущенные к торгам, добровольно улучшают свои заявки: чаще всего снижают цену, иногда сокращают сроки поставки или уменьшают аванс. Остальные условия заявки при этом не меняются.
Зачем нужна переторжка
Переторжка — этап между рассмотрением и оценкой заявок и подведением итогов: заявки допущенных участников уже оценены, но победитель ещё не определён, и итоговый протокол составляется с учётом результатов переторжки. На этом шаге допущенных участников приглашают улучшить свои предложения. Заказчику это даёт шанс получить цену ниже, чем в первоначальных заявках, не объявляя закупку заново.
Переторжку проводят по решению заказчика, если право и порядок её проведения предусмотрены положением о закупке заказчика, — это процедура закупок по 223-ФЗ. Документация о закупке и приглашение лишь детализируют форму, шаг, даты и перечень улучшаемых условий. В закупках по 44-ФЗ переторжка не предусмотрена. В положениях о закупке отдельных заказчиков она описана как добровольное повышение предпочтительности заявок — участник сам решает, участвовать ли.
Поводы бывают разные. Например, положение о закупке РАН (постановление Правительства РФ от 19.09.2019 № 1215) называет среди них случай, когда лучшая заявка дороже остальных, когда у нескольких заявок одинаковые условия или когда все предложили снижение начальной цены меньше чем на 0,5 %. Конкретный перечень поводов смотрят в положении о закупке и документации своего заказчика.
Что такое переторжка в электронных торгах простыми словами
В электронной закупке переторжка может идти на площадке в режиме реального времени или заочно: форму и срок подачи предложений указывают в документации и приглашении. В назначенное время участникам, допущенным к процедуре, открывается возможность подавать новые ценовые предложения.
Правила похожи на аукцион: есть шаг, предложение подают ниже своего предыдущего, количество шагов в ходе переторжки не ограничено. Участник может снизить цену, даже если никто до него этого не делал.
Для заказчика в положении о закупке РАН прямо сказано: в электронной форме переторжка проводится в режиме реального времени, а без электронной формы — в заочной. Поэтому в электронных торгах вы чаще всего встретите именно живой торг по цене.
Очная и заочная переторжка
| Очная | Заочная | |
|---|---|---|
| Как проходит | Живой торг по цене в назначенное время, шаг задан организатором | Участник корректирует свою заявку и подаёт документы с новыми условиями к сроку |
| Что можно улучшить | Обычно цену | Цену, а по документации — и сроки поставки, размер аванса, другие условия оценки |
| Кто участвует | Все допущенные; приглашённый вправе не участвовать | Все допущенные; заявка без изменений остаётся действующей |
| Где смотреть правила | В документации о закупке и регламенте площадки | В документации о закупке |
Что важно знать участнику
- Участие добровольное. Если не выходите на переторжку, ваша заявка продолжает действовать с той ценой, которая в ней указана.
- Ухудшать первоначальные условия нельзя: предложение с худшей ценой или более долгим сроком не рассматривают, и участник считается не участвовавшим.
- После снижения цены на очной переторжке обычно нужно представить откорректированные документы с новой ценой — срок и порядок указывают в приглашении или документации.
- Переторжку могут объявить неограниченное число раз, пока не подведены итоги закупки, и отменить до её окончания — это право заказчика.
- Правила конкретной закупки главнее общих: форму, шаг, даты и перечень улучшаемых условий смотрят в документации и приглашении.
Частые вопросы
Переторжка — это отдельная закупка?
Нет. Это дополнительный этап внутри уже объявленной конкурентной закупки. Заявки те же, меняются только те условия, которые заказчик разрешил улучшать, чаще всего цена.
Обязан ли участник снижать цену на переторжке?
Нет. Участие добровольное, и участник вправе не участвовать — тогда его заявка остаётся действующей с ранее объявленной ценой. Снижать можно и не до последнего рубля: границу разумно посчитать заранее.
Можно ли на переторжке изменить срок поставки, а не цену?
Зависит от документации. В положениях о закупке встречается и снижение цены, и уменьшение сроков поставки, и снижение аванса. Что именно можно улучшать в вашей закупке, написано в документации и приглашении.
Что будет, если предложить худшие условия?
Такое предложение не рассматривают, а участника считают не участвовавшим в переторжке: его прежняя заявка остаётся действующей с ранее объявленными условиями.
Можно ли отменить переторжку?
Заказчик вправе отменить её в любое время до окончания — для очной формы до начала, для заочной до окончания приёма предложений. Это прямо записано в положениях о закупке.
Где посмотреть, будет ли переторжка в моей закупке?
В документации о закупке: там должно быть указано право заказчика провести переторжку, её форма и порядок. Если такого пункта нет, переторжку не объявят.
Когда считаете, до какой цены можно торговаться
Чтобы знать свою нижнюю границу до переторжки
На переторжке выгодно снижать цену только до той, при которой заказ ещё приносит прибыль. Эту границу видно из юнит-экономики: сколько остаётся с каждой единицы после себестоимости, доставки, налогов и всех расходов.
Я считаю юнит-экономику по товарам, услугам и каналам и собираю финансовую модель, по которой видно, что будет с деньгами при снижении цены, — чтобы торговаться с числом, а не на глаз.