Что такое опасность на рабочем месте
Коротко
Опасность на рабочем месте — потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и (или) здоровью работника в процессе трудовой деятельности. Так это понятие определяет Примерное положение о системе управления охраной труда (приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н). Ключевое слово — потенциальный: опасность существует до того, как кому-то навредила, и сама по себе вреда не наносит.
Опасность, опасный фактор и риск — это три разные вещи
В охране труда три слова постоянно путают, а от них зависит, что именно делает работодатель. Опасность — источник возможного вреда: скользкий пол, вращающийся вал станка, электрический щит под напряжением, тяжёлая коробка на верхней полке.
Опасный производственный фактор — тот же источник, но уже в момент воздействия на человека. По статье 209 ТК опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме. Пока вал закрыт кожухом, это опасность; когда кожух снят и рука рядом с валом, работает опасный фактор.
Риск — сочетание тяжести и вероятности вреда от конкретной опасности. Одна и та же опасность даёт разный риск: электрощит в закрытом помещении и он же в сыром подвале — угроза одна, вероятность разная. Поэтому опасности сначала перечисляют, а потом каждую оценивают по риску.
Какие бывают опасности на рабочем месте
- Химические — жидкости, твёрдые вещества, пыль, дым, пары и газы: растворители в цеху, краска в малярке, выхлоп в гараже.
- Физические — шум, вибрация, недостаточное освещение, излучение, экстремальные температуры.
- Биологические — бактерии, вирусы, инфицированные отходы, заражение паразитами: лаборатории, медицина, очистные сооружения, работа с животными.
- Опасность травмирования — падение людей и предметов, ручная обработка грузов, ручной инструмент, движение частей машин и грузов на них, автотранспорт, электричество, оборудование под давлением.
- Психологические — стресс и переутомление, которые накапливаются месяцами и заканчиваются ошибкой или болезнью.
- Эргономические — неудобное сиденье водителя погрузчика, неудачно спроектированная рабочая станция оператора, из-за которых человек горбится восемь часов подряд.
Опасность есть на любом рабочем месте, в том числе в офисе
Опасность — неотъемлемое свойство производственного процесса, а не признак завода. В офисе это скользкий пол на входе, перегруженная розетка, шкаф, который может опрокинуться, тяжёлые коробки с архивом на верхней полке, плохой свет над рабочим столом.
Поэтому перечень опасностей нужен каждому работодателю — от производственного цеха до офиса. Обязанность выявлять опасности и оценивать профессиональные риски закреплена за работодателем статьёй 214 Трудового кодекса, а как элемент системы управления охраной труда — статьёй 217.
Как опасности выявляют
Выявление опасностей — первый шаг оценки профессиональных рисков, часть системы управления охраной труда. Опасности ищут по каждому рабочему месту: проходят по участку, смотрят, с чем человек соприкасается за смену, что может упасть, загореться, порезать, отравить или перегрузить.
Ориентир для полноты списка — примерный перечень источников негативного воздействия из приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 776н. Он не заменяет собственный осмотр: в перечне десятки категорий, и на конкретном участке из них работают единицы.
Полезно смотреть на рабочее место двумя парами глаз: человека, который здесь работает годами, и человека со стороны. Первый знает, где на самом деле неудобно и опасно; второй замечает то, к чему первый привык и перестал видеть.
Частые вопросы
Чем опасность отличается от риска?
Опасность — потенциальный источник вреда, риск — сочетание тяжести и вероятности этого вреда. Опасность отвечает на вопрос «что может навредить», риск — «насколько это вероятно и насколько тяжело будет». Опасность сама по себе не бывает маленькой или большой: маленьким или большим бывает риск от неё.
Чем опасность отличается от опасного производственного фактора?
Опасность — потенциальный источник вреда, опасный фактор — то же воздействие в момент, когда оно способно привести к травме. По статье 209 ТК опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
Что такое рабочее место по закону?
Место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (статья 209 ТК). Общие требования к организации безопасного рабочего места устанавливает федеральный орган, который регулирует вопросы труда, с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии.
Обязан ли работодатель составлять перечень опасностей?
Да. Выявление опасностей и оценка профессиональных рисков — обязательное мероприятие по охране труда, эта обязанность закреплена статьёй 214 ТК, а как элемент системы управления охраной труда — статьёй 217 ТК. На основе оценки рисков в системе управления охраной труда разрабатывают мероприятия по снижению их уровней.
Опасность на рабочем месте — это только про производство?
Нет. Опасности есть и в офисе: скользкий пол, перегруженная проводка, шкаф, который может опрокинуться, плохое освещение, тяжёлые коробки на верхних полках. Перечень опасностей нужен любому работодателю, включая офисные компании.
Что делать с выявленной опасностью?
Сначала оценить риск от неё, затем устранить саму опасность, а если это невозможно — снизить риск: оградить, закрыть кожухом, заменить оборудование, обучить и выдать средства защиты. Мероприятия по снижению уровней рисков разрабатывают в рамках системы управления охраной труда.
Когда порядок в охране труда держится на одном человеке
Чтобы регламенты работали без вас
Перечень опасностей, оценка рисков и инструктажи держатся на конкретном человеке, пока он не уйдёт. Тогда документы остаются, а работа по ним — нет.
Я описываю процессы компании так, чтобы по ним работали без собственника: что делать, кто отвечает, где точка контроля и что считается результатом.