Что такое инспекционный визит
Коротко
Инспекционный визит — контрольное мероприятие, при котором инспектор приходит к предпринимателю или в компанию на место деятельности и проверяет соблюдение обязательных требований. Проводится по статье 70 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, без предварительного уведомления, и длится в одном месте не больше одного рабочего дня.
Зачем приходят и кто проводит
Инспекционный визит — способ проверить обстановку на месте без долгой выездной проверки. Инспектор приходит по месту нахождения или осуществления деятельности компании, её филиала, представительства или обособленного подразделения либо на производственный объект. Цель — своими глазами увидеть, как соблюдаются обязательные требования, и получить документы, которые по закону должны находиться на объекте.
Проводит визит должностное лицо органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля. Решение о визите оформляют по типовой форме. Взаимодействие идёт с конкретным контролируемым лицом или владельцем (пользователем) производственного объекта.
Визит бывает плановым и внеплановым. Внеплановый инспекционный визит по общему правилу согласуют с органами прокуратуры. Исключения — случаи, перечисленные в части 7 статьи 70 закона № 248-ФЗ: например, когда есть угроза причинения вреда охраняемым законом ценностям и нужны неотложные меры.
Что инспектор вправе делать на месте
Перечень действий на инспекционном визите закрытый. Инспектор может осматривать территорию, помещения и оборудование, опрашивать сотрудников, брать письменные объяснения, проводить инструментальное обследование и требовать документы, которые по обязательным требованиям должны быть на объекте.
Другие контрольные действия на инспекционном визите не проводятся. Отбор проб и образцов, испытания, экспертиза и эксперимент для этого мероприятия законом не предусмотрены.
Осмотр и опрос могут идти дистанционно, в том числе по видео-конференц-связи, и с использованием мобильного приложения «Инспектор». Фотосъёмку и видеозапись при осмотре инспектор ведёт через это приложение.
Сколько длится и предупреждают ли заранее
Предварительное уведомление контролируемого лица и собственника производственного объекта не требуется. Инспектор может прийти в любой рабочий момент.
Срок инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности или на одном производственном объекте (территории) — не больше одного рабочего дня. Если у компании несколько объектов, на каждом срок считается отдельно.
Контролируемое лицо или его представитель обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения и помещения.
Инспекционный визит и выездная проверка
| Инспекционный визит | Выездная проверка | |
|---|---|---|
| Предупреждение | Не требуется | По общему правилу контролируемое лицо уведомляют заранее |
| Срок | Не больше одного рабочего дня в одном месте | Дольше, срок устанавливают решением о проверке |
| Действия | Осмотр, опрос, письменные объяснения, инструментальное обследование, истребование документов | Шире: включая отбор проб, испытания, экспертизу |
| Согласование с прокуратурой | Внеплановый визит — по общему правилу да | Внеплановая проверка — по общему правилу да |
Что подготовить и как вести себя при визите
- Попросите предъявить служебное удостоверение и решение о проведении инспекционного визита. Запишите орган, должность и фамилию инспектора.
- Держите на объекте документы, которые по обязательным требованиям должны там находиться: журналы, инструкции, удостоверения, документы на оборудование. Именно их вправе истребовать инспектор.
- Назначьте сотрудника, который встречает инспектора и сопровождает его. Остальные работают как обычно, но не мешают осмотру.
- Отвечайте на вопросы по существу и в пределах своей компетенции. Письменные объяснения давайте после того, как прочитали вопрос и поняли, о чём он.
- Фиксируйте, какие действия совершает инспектор: что осмотрел, какие документы запросил, что снимал на видео. Это пригодится, если действия выйдут за рамки закона.
- Если инспектор требует отобрать пробы, провести испытание или экспертизу, укажите, что такие действия при инспекционном визите не предусмотрены. Требование зафиксируйте письменно.
Частые вопросы
Предупреждают ли о инспекционном визите?
Нет. Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта.
Сколько может длиться инспекционный визит?
Не больше одного рабочего дня в одном месте осуществления деятельности или на одном производственном объекте (территории).
Что инспектор может делать при инспекционном визите?
Осматривать объект, опрашивать сотрудников, получать письменные объяснения, проводить инструментальное обследование и истребовать документы, которые по обязательным требованиям должны находиться на объекте. Отбор проб, испытания и экспертиза для инспекционного визита не предусмотрены.
Обязаны ли пускать инспектора?
Да. Контролируемое лицо или его представитель обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения и помещения.
Можно ли провести инспекционный визит дистанционно?
Да. Осмотр и опрос могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе по видео-конференц-связи, и с использованием мобильного приложения «Инспектор».
Чем инспекционный визит отличается от выездной проверки?
Визит короче — не больше одного рабочего дня в одном месте, проводится без предупреждения и с ограниченным набором действий. Выездная проверка дольше, о ней по общему правилу уведомляют, а набор действий шире, включая отбор проб и экспертизу.
Согласуют ли внеплановый инспекционный визит с прокуратурой?
По общему правилу да. Исключения перечислены в части 7 статьи 70 закона № 248-ФЗ, например когда есть угроза причинения вреда охраняемым законом ценностям и нужны неотложные меры.
Когда инспектор уже на пороге
Понять, что происходит, и подготовить документы
Инспекционный визит не предупреждают, а требования инспектора звучат как приказ. Разобраться, что он вправе делать, а что нет, и какие документы должны быть на объекте, лучше до прихода.
Я провожу аудит маркетинга и продаж, чтобы видеть, как на самом деле устроены процессы и где документы не совпадают с реальностью. Это помогает встретить проверку без паники.