Из одного источника путем прямого заключения договора

Государственные закупки в Казахстане проводят разными способами: конкурс, аукцион, запрос ценовых предложений, из одного источника. Последний означает, что заказчик не ищет поставщика на открытом рынке, а направляет проект договора заранее определённому лицу.

Способ применяют только в случаях, прямо названных в пункте 3 статьи 16 Закона о госзакупках. Среди них — приобретение однородных товаров, работ и услуг в пределах установленного годового объёма, услуг автора проекта, а также закупки у лица, определённого законами Республики Казахстан. Перечень закрытый: если ситуация не подпадает ни под одно основание, заказчик обязан провести конкурентную процедуру.

Обоснование выбора способа заказчик указывает при создании годового плана государственных закупок. Это не формальность: проверяющие смотрят, соответствует ли основание в плане фактическим обстоятельствам закупки.

Решение об осуществлении закупки способом из одного источника принимает первый руководитель заказчика, лицо, исполняющее его обязанности, руководитель аппарата заказчика или иное должностное лицо, осуществляющее полномочия руководителя аппарата. В приказе указывают конкретное основание из пункта 3 статьи 16 и предмет закупки.

Ответственность за решение о закупке из одного источника и соблюдение принципов государственных закупок несёт руководитель, подписавший приказ. Поэтому обоснование должно быть проверяемым: заказчик хранит документы, подтверждающие, что закупка действительно относится к выбранному основанию.

Если закупка проведена по основанию, которое к ней не относится, договор может быть оспорен, а должностное лицо — привлечено к ответственности. Судебная практика по таким спорам складывается не в пользу заказчика, когда основание выбрано произвольно.