Что значит субсидия
Коротко
Субсидия — это деньги, которые бизнес или человек получает из бюджета на заранее определённую цель и не возвращает. Субсидию не выдают на всё подряд: её дают по программе, где записано, кому, на что и на каких условиях. Получивший субсидию отчитывается, что потратил её по назначению.
Субсидии — это простыми словами и кратко
Кратко и ясно: субсидия — это деньги из бюджета на конкретную цель. Субсидию не возвращают в той части, которая потрачена по назначению и подтверждена документами; неизрасходованный остаток возвращается в бюджет в срок из соглашения, а при нарушении условий возвращается вся сумма. Проще всего объяснить через сравнение. Кредит дают под проценты и требуют вернуть. Грант дают на конкурсной основе под проект, и его тоже не возвращают. Субсидию дают по программе, чтобы закрыть часть расходов: государство платит за то, что считает нужным поддержать.
Слово «субсидия» в законе означает безвозмездную передачу денег из бюджета. Ключевое отличие от подарка — целевой характер: в решении о выдаче написано, на что пойдут деньги, и потратить их на другое нельзя.
Субсидируют не только бизнес. Так же государство помогает регионам, аэропортам, театрам и обычным людям — например, компенсирует часть платы за жильё или проценты по ипотеке. Везде схема одна: есть цель, есть правила, есть отчёт.
Чем субсидия отличается от кредита и гранта
| Субсидия | Кредит | Грант | |
|---|---|---|---|
| Возврат | Не возвращают, если потратили по назначению | Возвращают с процентами | Не возвращают |
| Кто даёт | Бюджет: федеральный, региональный или местный, через ведомство или фонд | Банк | Фонд, ведомство, конкурс |
| Как получают | По программе: заявка и соответствие условиям | Заявка и одобрение банка | Конкурс: побеждает лучший проект |
| На что | На цели, прописанные в программе | На любые нужды бизнеса | На проект, описанный в заявке |
| Что дальше | Отчёт о расходовании по назначению | График платежей | Отчёт о выполнении проекта |
Какие бывают субсидии
- Из федерального бюджета — по государственным программам: поддержка малого бизнеса, сельского хозяйства, промышленности, занятости.
- Из регионального и местного бюджета — по программам области, края, города: компенсация части затрат на оборудование, участие в выставках, обучение сотрудников.
- Субсидии гражданам — компенсация части расходов на жильё, оплату услуг, проценты по кредитам.
- Субсидии организациям — покрытие части затрат или выпадающих доходов, когда государство устанавливает регулируемые цены.
Кто даёт и на что
Деньги на субсидии закладывают в бюджет, а распределяют ведомства и фонды: министерства, центры поддержки предпринимательства, фонды развития. Программу описывают в постановлении или приказе — там написано, кто может получить деньги, на что их дают, какая доля расходов покрывается и какие документы нужны.
Обычно субсидия покрывает часть затрат, а не все. Бизнес платит свою долю, а бюджет возмещает остальное — иногда после того, как расходы уже сделаны и подтверждены документами.
Порядок и условия предоставления субсидий из бюджета устанавливает статья 78 Бюджетного кодекса: субсидии предоставляют юридическим лицам (кроме государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг. Поддержка граждан идёт по отдельным нормам и программам.
Что будет, если потратить не по назначению
Субсидию проверяют: получивший отчитывается документами о том, куда ушли деньги. Если расходы не подтверждены или деньги потрачены на другое, субсидию возвращают в бюджет.
Условия возврата прописаны в самой программе и в соглашении о предоставлении субсидии. Поэтому до подачи заявки читают не только сумму, но и то, что придётся подтверждать и в какие сроки.
Частые вопросы
Субсидия — это безвозвратно?
Да, если деньги потрачены на цель из программы и расходы подтверждены документами. При нарушении условий субсидию возвращают в бюджет.
Чем субсидия отличается от дотации?
Дотация покрывает расходы в целом, без привязки к конкретным подтверждённым затратам. Субсидия всегда целевая: её дают на конкретное и проверяют, на что ушла.
Может ли ИП получить субсидию?
Да. Статья 78 Бюджетного кодекса называет получателями субсидий в том числе индивидуальных предпринимателей. Конкретные условия — в программе, по которой идёт выдача.
Субсидия облагается налогом?
Правила учёта субсидий в доходах и расходы, на которые их потратили, зависят от системы налогообложения и вида субсидии. Это смотрят в Налоговом кодексе и в условиях программы.
Куда обращаться за субсидией?
В ведомство или фонд, который ведёт программу: министерство, центр поддержки предпринимательства, фонд развития. Перечень действующих программ публикуют на сайте ведомства и на портале госуслуг.
Когда субсидия уже есть или только планируется
Чтобы понять, что субсидия даст бизнесу на самом деле
Субсидия покрывает часть расходов, но остальное платит бизнес. Прежде чем подавать заявку, стоит посчитать, что изменится в деньгах компании после этих вложений.
Я собираю финансовую модель, в которой видно, что будет с прибылью и деньгами при каждом решении — с субсидией и без неё.