Что такое профилактический визит
Коротко
Профилактический визит — это мероприятие государственного контроля, где инспектор в форме профилактической беседы рассказывает бизнесу, какие обязательные требования к нему применяются и что в работе им не соответствует. Проходит по месту деятельности, по видеосвязи или через мобильное приложение «Инспектор». Протокол об административном правонарушении по итогам визита не составляют и штраф не налагают.
Зачем он нужен
Профилактический визит появился в июле 2020 года вместе с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а сам закон заработал с 1 июля 2021 года. Смысл в смене подхода: вместо проверки, которая ищет нарушение и наказывает за него, инспектор приходит показать, где компания отступает от требований, пока это не привело к ущербу.
Плановые проверки теперь проводятся только на высокорискованных объектах. По остальным категориям риска основным форматом взаимодействия с инспектором стал обязательный профилактический визит: по его итогам можно выдать предписание, но не оштрафовать.
Два вида визита
Обязательный профилактический визит инспектор проводит по своей инициативе. От него можно отказаться, направив в орган контроля уведомление не позднее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения; отказ не допускается только в случаях, прямо названных в законе. О начале визита предупреждают не позднее чем за 24 часа. Уведомление считается доставленным, если его отправили на электронную почту, которую компания указала надзорному органу или при регистрации, либо через портал госуслуг в адрес, подтверждённый в единой системе идентификации.
Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится по заявлению. Подать его могут субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, государственные и муниципальные учреждения. Заявление направляют через единый или региональный портал госуслуг. Орган контроля рассматривает его в течение 10 рабочих дней и сообщает о решении; при согласии дату визита согласовывают в течение 20 рабочих дней способом, который фиксирует это согласование. Отказать могут, например, если заявление отозвали или если в течение года до подачи такой визит уже проводился.
Периоды проведения обязательных визитов отсчитывают от решения органа контроля об отнесении объекта к категории риска или класса опасности.
Что происходит во время визита
- Инспектор проводит профилактическую беседу: какие требования действуют и как их выполнять применительно к вашей деятельности.
- При обязательном визите инспектор при необходимости может отобрать пробы и образцы, провести инструментальное обследование и испытание. При визите по инициативе контролируемого лица для этих действий нужно его согласие.
- При осмотре фотосъёмка и видеозапись ведутся через мобильное приложение «Инспектор»; используют и другие средства, в том числе беспилотные аппараты.
- По окончании составляют акт о проведении обязательного профилактического визита — так же, как для контрольных мероприятий.
- Если нарушения нашли и до конца визита их не устранили, выдают предписание об устранении.
Срок и чем это не проверка
Обязательный профилактический визит идёт не дольше 10 рабочих дней и может быть продлён на срок, нужный для экспертизы или испытаний.
Главное отличие от проверки — в последствиях. По итогам визита не составляют протокол об административном правонарушении и не налагают штраф. Но это не формальность: предписание обязательно к исполнению, а невыполненное нарушение, найденное на визите, дальше становится поводом для обычных мер.
С января 2026 года появилось новое основание для контрольного мероприятия — признаки нарушения обязательных требований, выявленные автоматическими средствами фиксации, то есть устройствами с фото- и видеосъёмкой. Такой сигнал уже ведёт к контрольному мероприятию, а не к профилактической беседе.
Частые вопросы
Можно ли отказаться от обязательного профилактического визита?
Да, можно: контролируемое лицо вправе отказаться от обязательного профилактического визита, уведомив орган контроля не позднее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения.
Оштрафуют ли по итогам профилактического визита?
Протокол об административном правонарушении не составляют и штраф не налагают. Если инспектор нашёл нарушение и его не устранили до окончания визита, выдадут предписание с требованием устранить.
Сколько длится профилактический визит?
Обязательный — не больше 10 рабочих дней. Срок продлевают на время, которое нужно на экспертизу или испытания.
Как записаться на профилактический визит самому?
Подать заявление через портал госуслуг. Такой визит доступен субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным НКО, государственным и муниципальным учреждениям. Решение по заявлению — в течение 10 рабочих дней, дату согласуют в течение 20 рабочих дней.
Как узнают о визите?
Не позднее чем за 24 часа до начала. Уведомление приходит на электронную почту, которую компания сообщила надзорному органу или указала при регистрации, либо через портал госуслуг в подтверждённый адрес.
Чем визит отличается от выездной проверки?
Выездную проверку проводят, чтобы найти и зафиксировать нарушение, и она может закончиться протоколом. Профилактический визит — беседа о требованиях: протокола и штрафа по нему нет, но предписание выдать могут.
Когда инспектор уже назначил визит
Чтобы к профилактическому визиту не нашлось нерешённых цифр
На профилактическом визите разговор идёт о вашей работе и ваших документах. Спорить о требованиях трудно, если бизнес не видит собственных цифр: где теряет деньги, что окупается, а что тянет вниз.
Я собираю цифры компании в одном месте и показываю, что происходит с прибылью и деньгами, чтобы решения принимались по фактам, а не по ощущениям.