Что такое преференции простыми словами
Коротко
Преференция — это преимущество или льгота, которую дают не всем, а отдельной стране, отрасли, компании или группе покупателей. Слово пришло из латыни, где praeferentia значит «предпочтение». Проще говоря: преференция — это когда для кого-то условия лучше, чем для остальных.
Преференции простыми словами: что это и откуда слово
В обычной речи преференцией называют предпочтение: один вариант выбрали, другой отложили. В экономике и праве у слова значение уже: это официальное преимущество, которое даёт государство. Оно не появляется само — его устанавливают законом, договором или решением ведомства, и оно адресное: достаётся конкретным странам, отраслям, компаниям или категориям людей.
Самый частый пример — таможенные преференции. Государство снижает пошлину или отменяет её для товаров из определённых стран. Так работает, например, Общая система преференций: с 1971 года развитые страны дают тарифные льготы развивающимся, а для наименее развитых стран импорт идёт, как правило, без пошлины.
Второй частый пример — налоговые преференции: пониженные ставки, вычеты, освобождение от платежа для отдельных видов деятельности. Так государство поддерживает то, что считает важным: производство, инвестиции, малый бизнес.
Какие бывают преференции
- Таможенные — скидка с пошлины или полное освобождение от неё для товаров из определённых стран. Обычно нужен сертификат о происхождении товара особой формы и соблюдение правил прямой отгрузки и непосредственной закупки.
- Налоговые — пониженные ставки, вычеты, освобождение от налога для отдельных отраслей, видов деятельности или категорий налогоплательщиков.
- Для малого бизнеса — пониженные тарифы взносов, специальные налоговые режимы, упрощённые требования. Пониженные тарифы взносов — преференция не для всего малого бизнеса: для МСП из перечня Правительства пониженный тариф применяется при соблюдении условия о доле доходов от льготных видов деятельности не менее 70 %, для обрабатывающих МСП действуют отдельные условия и тариф; другие МСП обычно применяют общий тариф 30 % в пределах базы и 15,1 % сверх неё, если не имеют права на льготу по другому основанию.
- В госзакупках — не менее 25 % совокупного годового объёма закупок, рассчитанного с исключениями по части 1.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, должны приходиться на СМП и СОНКО. Учреждениям и предприятиям УИС и организациям инвалидов даётся иное преимущество — по предлагаемой ими цене контракта; обязанности отдавать им фиксированную долю закупок нет.
- Для отдельных территорий — особые экономические зоны, территории опережающего развития: там ниже налоги и проще административные процедуры.
- Международные — взаимные уступки по торговле: одна страна снижает пошлины для другой, и наоборот.
Чем преференция отличается от субсидии и льготы
Льгота — самое широкое слово: это любое улучшение условий, и преференция — один из её видов. Разница в том, что преференцию обычно понимают как преимущество перед другими участниками, а не просто как скидку.
Субсидия — это деньги из бюджета на конкретную цель. Преференция денег напрямую не даёт: она меняет правила, по которым вы платите или участвуете. Пониженная ставка налога — преференция; перечисление на счёт на покупку оборудования — субсидия. На практике одно часто сопровождает другое, но это разные вещи.
Ещё одно отличие — адресность. Субсидию обычно получают по заявке и решению, преференция действует по правилу, но для части из них нужен заявительный порядок: заявление о налоговой льготе, заявление преференции в таможенной декларации с сертификатом о происхождении. Без этого преимущество не применят автоматически.
Зачем государство даёт преференции
Причина почти всегда одна: направить поведение компаний и людей в нужную сторону. Снижая пошлину на товары из развивающейся страны, государство поддерживает её экономику. Снижая налог для производства, поддерживает промышленность. Давая малому бизнесу пониженные взносы, помогает ему выжить рядом с крупными игроками.
Обратная сторона тоже есть. Преференция для одних означает, что другие оказываются в худшем положении, и это всегда чей-то выбор. Поэтому преференции устанавливают официально, а не по договорённости: чтобы правило было видно всем и его можно было проверить.
Для бизнеса главное — не путать преференцию с обещанием. Она действует, пока действует норма, которая её ввела. Меняется закон — меняются и условия, и это нужно проверять до того, как строить на льготе расчёты.
Частые вопросы
Преференции — это простыми словами что такое?
Это преимущество, которое государство даёт не всем, а отдельным странам, отраслям или компаниям. Пример: пониженная пошлина на товары из определённой страны или пониженный налог для конкретного вида деятельности.
Преференция и льгота — это одно и то же?
Почти. Льгота — более широкое слово, преференция — её разновидность: преимущество перед другими участниками. В быту слова часто заменяют друг друга, в документах — нет.
Кому дают преференции?
Тем, кого государство хочет поддержать: отдельным странам в торговле, отраслям в налогах, малому бизнесу, отдельным территориям. Условия прописаны в законе или договоре, и получить преимущество можно только по этим правилам.
Может ли преференция исчезнуть?
Да. Она действует, пока действует норма, которая её установила. Если закон изменили или срок льготы закончился, преимущество пропадает. Поэтому условия проверяют до того, как строить на них расчёт.
Преференции в госзакупках — что это?
Преимущества для отдельных участников: например, обязанность заказчика отдать часть закупок малому бизнесу. Конкретные правила и размеры прописаны в законе о закупках, и их нужно смотреть в действующей редакции.
Когда решаете, на что опираться в расчётах
Чтобы льгота в плане была посчитана, а не обещана
Преференция меняет цифры бизнеса: ставку налога, тариф взносов, цену закупки. Если строить план на льготе, которую потом отменят или под которую компания не подходит, расчёт развалится.
Я собираю финансовую модель бизнеса, где такие условия видны в цифрах: что будет с прибылью и деньгами при разных правилах, до того как на них опереться.