Что такое паспорт безопасности
Коротко
Паспорт безопасности — документ, в котором описаны объект, его опасности и меры защиты от них. Его разрабатывает и утверждает организация, которая эксплуатирует объект, а территориальное управление МЧС регистрирует паспорт. Единого паспорта на все случаи нет: для потенциально опасных объектов действует одна форма, для критически важных — другая, для антитеррористической защиты — третья.
Зачем нужен паспорт безопасности
Паспорт безопасности нужен, чтобы у государства и у самой организации была одна картина объекта: что на нём находится, какие аварии и чрезвычайные ситуации возможны, какие силы и средства есть для защиты, кто за что отвечает. Без этого документа нельзя ни оценить готовность объекта, ни спланировать действия при аварии.
Паспорт не заменяет проектную документацию, декларации и инструкции. Он собирает сведения о безопасности объекта в один документ по утверждённой форме, и именно по нему проверяют, соответствует ли объект требованиям.
Для каких объектов разрабатывают
Паспорт безопасности обязателен для потенциально опасных объектов — Правила разработки и форма утверждены постановлением Правительства от 14.07.2022 № 1265. К потенциально опасным относят объекты, для которых профильные ведомства установили критерии опасности: например, гидротехнические сооружения I и II класса, линии электропередачи напряжением 330 кВ и выше, тепловые электростанции мощностью 150 МВт и выше, опасные производственные объекты I и II класса, где обращаются опасные вещества.
Отдельная форма — для критически важных объектов: Правила разработки и форма утверждены постановлением Правительства от 10.11.2022 № 2034.
Третий случай — объекты и территории, для которых установлены обязательные требования антитеррористической защищённости. Требования антитеррористической защищённости, порядок категорирования и состав паспорта безопасности объекта (территории) устанавливает постановление Правительства для соответствующей категории объектов. ГОСТ Р 72551-2026, вступивший в силу 1 мая 2026 года, — ориентир добровольного применения для тех, кто категорирует объекты и готовит паспорта, а не источник обязательного порядка.
Что в паспорте безопасности
- Сведения об объекте: наименование, место нахождения, назначение, характеристики зданий и сооружений.
- Описание опасностей: какие аварии, чрезвычайные ситуации и угрозы возможны на объекте и какие у них последствия.
- Оценка готовности: какие силы, средства и системы защиты есть, как организована охрана и оповещение.
- Мероприятия: что организация делает и планирует, чтобы снизить риск и подготовиться к аварии.
- Схемы и приложения: планы, расчёты зон поражения, сведения о взаимодействии с экстренными службами.
Кто разрабатывает и утверждает
Паспорт разрабатывает и утверждает организация, которая эксплуатирует объект. В форме есть гриф утверждения руководителя организации и поле для даты и номера регистрации в территориальном органе МЧС.
Территориальное управление МЧС проверяет, соответствует ли паспорт правилам и форме, и регистрирует его. Срок регистрации по правилам для потенциально опасных объектов — не больше 15 рабочих дней со дня получения. После регистрации первый экземпляр возвращают организации, второй хранится в управлении МЧС по месту нахождения объекта.
Изменения и срок действия
Когда данные в паспорте меняются, организация вносит изменения и в течение 30 рабочих дней направляет в управление МЧС уведомление об этом — так установлено и для потенциально опасных, и для критически важных объектов.
У паспорта безопасности объекта антитеррористической защиты свой порядок: порядок актуализации, количество экземпляров и обращение с паспортом определяют требования для конкретного вида объекта. Например, паспорт торгового объекта составляют в двух экземплярах. Такой паспорт помечают «Для служебного пользования», если ему не присвоен гриф секретности.
Частые вопросы
Паспорт безопасности — это то же самое, что паспорт антитеррористической защищённости?
Нет. Паспорт безопасности разрабатывают для потенциально опасных и критически важных объектов по формам Правительства. Для объектов антитеррористической защиты есть отдельный паспорт безопасности объекта или территории. Его составляют и актуализируют по требованиям, установленным для соответствующего вида объекта.
Кто регистрирует паспорт безопасности?
Регистрация в территориальном управлении МЧС — для паспортов потенциально опасных и критически важных объектов; для потенциально опасных срок регистрации — не больше 15 рабочих дней со дня получения. Паспорт безопасности объекта (территории) антитеррористической защиты в МЧС не регистрируется: его утверждает руководитель и направляет на согласование в органы, указанные в требованиях для его категории.
Что будет, если данные в паспорте устарели?
Организация обязана внести изменения и в течение 30 рабочих дней направить в управление МЧС уведомление. Паспорт с устаревшими данными не описывает объект таким, какой он есть, и проверка это увидит.
Можно ли поручить разработку паспорта подрядчику?
Паспорт утверждает руководитель организации, которая эксплуатирует объект, поэтому ответственность за сведения остаётся на ней. Подрядчика привлекают к подготовке документов и обследований, а с 1 мая 2026 года требования к таким организациям и специалистам закреплены в ГОСТ Р 72551-2026.
Когда нужно разобраться, какие документы по безопасности касаются вашего объекта
Чтобы не собирать паспорт наугад
Паспорт безопасности — часть общей системы документов компании, и он связан с охраной труда, пожарной безопасностью и договорами с подрядчиками. Ошибка в форме или в сведениях возвращает документ на доработку.
Я собираю цифры и документы бизнеса в одну систему, чтобы собственник видел, что у него есть, чего не хватает и в каком порядке закрывать пробелы.