Что такое неформальная занятость
Коротко
Неформальная занятость — это деятельность, которая приносит трудовой доход, но полностью или частично скрыта от государства, поэтому налоговые и иные обязанности не исполняются. Так её определяет налоговая служба, разбирая риски теневой занятости: работа без трудового договора, заказы через цифровые платформы-посредники и предпринимательство без регистрации.
Из чего складывается неформальная занятость
Налоговая служба относит к ней три вида работы: без официального оформления трудового договора, через цифровые платформы-посредники и предпринимательство без государственной регистрации.
В статистике Росстата неформальный сектор шире: туда входят индивидуальные предприниматели и их сотрудники, люди, работающие на индивидуальной основе, в том числе самозанятые, и занятые в семейных хозяйствах без статуса юридического лица. Это может быть частная практика, небольшой бизнес или работа через платформы. Поэтому цифра неформально занятых сама по себе не говорит, сколько людей работает «в серую»: легальная самозанятость и официально зарегистрированный ИП в статистику тоже попадают.
Три вида теневой занятости
- Без трудового договора — человек работает в компании, подчиняется её распорядку, но оформлен не был или получает часть зарплаты в конверте.
- Через цифровые платформы-посредники — заказы приходят через сервис, а отношения сторон не оформлены так, как требует закон.
- Без государственной регистрации — человек ведёт предпринимательскую деятельность, но в качестве ИП или организации не зарегистрирован.
Чем неформальная занятость отличается от самозанятости
Самозанятость с налогом на профессиональный доход — легальный режим: человек зарегистрирован, платит налог и формирует доход, о котором государство знает. Неформальная занятость — это как раз работа, скрытая от государства.
Граница проходит по тому, кто на самом деле управляет работой. Когда компания регистрирует человека самозанятым по своему требованию, а по сути он её работник — подчиняется распорядку, получает задания от руководителя, ходит в офис, — налоговая служба называет это схемой и предупреждает о рисках. Признать отношения по гражданско-правовому договору трудовыми может заказчик по письменному заявлению исполнителя или по не обжалованному в суд предписанию инспектора труда, а после прекращения отношений — только суд (статья 19.1 Трудового кодекса).
Что теряет работник
Без письменного оформления работнику сложнее подтвердить трудовые отношения, стаж и право на оплачиваемый отпуск и выплаты по больничному. Если он приступил к работе с ведома или по поручению работодателя, трудовой договор считается заключённым — так перечисляет последствия налоговая служба.
Добавляется и то, что видно в статистике: у неформально занятых нестабильный доход и нет трудового договора, который защищал бы при потере работы. Право на пособие по безработице от официального трудоустройства не зависит, но от него зависит размер: при подтверждённом заработке пособие считают от среднего заработка, без стажа и заработка платят минимальное пособие ограниченный срок. Гарантии при увольнении, выходное пособие и преимущественное право остаются только у тех, с кем заключён трудовой договор.
Что рискует работодатель
Если часть зарплаты выплачивается неофициально, компания не перечисляет с неё страховые взносы. Налоговая служба прямо предостерегает от зарплаты в конверте и от регистрации людей самозанятыми по требованию работодателя.
Экономия обманчива: отношения, замаскированные под гражданско-правовые, могут быть признаны трудовыми, и тогда компания отвечает так, как если бы оформила человека в штат с самого начала.
Есть и обратная сторона: без официального найма сложнее удержать людей. На фоне кадрового дефицита бизнес всё чаще ищет работников за пределами классического найма, и компании рискуют остаться без кадров.
Сколько людей работает вне формального найма
Во втором квартале 2026 года в неформальном секторе, по расчётам на данных Росстата, трудились 15,2 млн человек — 20,4% всех работающих в стране. Для 14,5 млн такая работа была единственным источником заработка.
Распространению помогают маркетплейсы, агрегаторы такси и сервисы доставки: платформа даёт заказы без собеседования и оформления в штат, а иногда и выплату сразу после смены. Это удобно человеку и снимает с компании расходы на найм — и одновременно уводит отношения из-под трудового договора.
Частые вопросы
Неформальная занятость — это то же самое, что теневая?
Налоговая служба использует эти слова как синонимы: теневая занятость — деятельность, приносящая трудовой доход, но полностью или частично скрываемая от государства. В статистике Росстата термин шире и включает легальных самозанятых и ИП.
Самозанятый — это неформальная занятость?
Сам по себе нет. Самозанятость с налогом на профессиональный доход — легальный режим, человек зарегистрирован и платит налог. Неформальной становится схема, когда компания переводит в самозанятые своих же работников, чтобы не платить взносы и не оформлять трудовой договор.
Можно ли признать такие отношения трудовыми?
Да. Отношения по гражданско-правовому договору признаёт трудовыми заказчик по письменному заявлению исполнителя или по не обжалованному в суд предписанию инспектора труда, а также суд. После прекращения отношений — только суд (статья 19.1 Трудового кодекса).
Что теряет человек, работая без договора?
Без письменного оформления человеку сложнее подтвердить трудовые отношения, стаж и право на отпуск и больничный. Если он приступил к работе с ведома или по поручению работодателя, трудовой договор считается заключённым. При потере работы у него нет защиты, которую даёт трудовой договор.
Почему компании вообще так делают?
Из-за экономии на фонде оплаты труда и гибкости: человека без договора проще привлечь и проще расстаться. Но экономия на взносах оборачивается риском переквалификации отношений в трудовые.
Когда решаете, как оформлять людей
Чтобы видеть, во что обходится штат и во что — работа без него
Оформленный работник стоит компании оклада плюс страховых взносов и взносов на травматизм, а человек без договора — это риск переквалификации и потерянных гарантий. Выбор между этими вариантами считают в деньгах, а не на глаз.
Я собираю финансовую модель, в которой видно, что станет с прибылью и деньгами при каждом варианте организации работы, ещё до того как он выбран.