Стартап: определение в законодательстве
Коротко
Стартап — это компания или проект на ранней стадии, который проверяет новую бизнес-модель и рассчитывает на быстрый рост. В российском законодательстве такого общего термина нет: закон оперирует близкими понятиями — малая технологическая компания, инновационный проект, участник фонда. От того, под какое из них попадает бизнес, зависит доступ к поддержке и льготам.
Есть ли слово «стартап» в законе
В Гражданском кодексе и в законе о развитии малого и среднего предпринимательства общего определения стартапа нет. Слова «стартап» и «стартапер» в нормативных актах не закреплены как правовые категории, поэтому искать одну статью с определением бесполезно.
Законодатель пошёл другим путём: он описывает не стадию компании, а её признаки — молодость, технологичность, инновационность. От этих признаков и зависят меры поддержки. Поэтому на вопрос «что такое стартап по закону» правильный ответ такой: это компания, которая подпадает под одно из легальных понятий ниже.
Какими понятиями оперирует закон
- Малая технологическая компания — статус для молодых технологических бизнесов, который даёт доступ к отдельным программам поддержки и льготам. Условия статуса и перечень льгот устанавливает правительство; их смотрят в актуальной редакции постановления и на сайте профильного ведомства.
- Инновационный проект — проект, направленный на создание и освоение новой продукции, технологии или услуги. Это понятие встречается в законах о науке и о поддержке инновационной деятельности и служит основанием для грантов и субсидий.
- Участник фонда — компания, в которую вложился венчурный фонд с государственным участием. Здесь важны требования самого фонда: стадия, отрасль, доля инвестора и структура сделки.
- Субъект малого и среднего предпринимательства — общий статус из закона № 209-ФЗ. Его получают по выручке и численности, и он открывает доступ к большинству мер поддержки, включая льготные программы кредитования и поручительства.
Почему точное понятие важно на практике
От того, под какое понятие попадает компания, зависит, на что она может рассчитывать: грант, льготный заём, место в акселераторе, налоговую льготу или инвестиции от фонда с госучастием. Ошибка в статусе стоит времени: заявку отклоняют уже на этапе проверки документов.
Обратная сторона — обязанности. Получатель гранта или льготного займа отчитывается за целевое расходование средств, а инвестор в сделке получает права на долю или на конвертацию займа. Эти условия фиксируют в договоре до того, как деньги пришли на счёт.
Стартап и малое предприятие: в чём разница для закона
| Стартап | Малое предприятие | |
|---|---|---|
| Правовое понятие | Общего термина в законе нет, есть близкие категории | Есть: субъект МСП по закону № 209-ФЗ |
| Что определяет статус | Технологичность, инновационность, стадия проекта | Выручка, численность работников, структура участия |
| Что даёт | Программы для технологических компаний, гранты, венчурные фонды | Льготные займы, поручительства, пониженные тарифы взносов для отдельных отраслей |
| Главный риск | Не подтвердить технологичность и инновационность | Категория МСП по общему правилу меняется при превышении предельных значений дохода или численности три календарных года подряд; статус также зависит от других требований закона, в том числе к структуре участия |
Что проверить в договоре с инвестором
Стартап почти всегда начинается с денег третьих лиц, и здесь закон работает уже точно. Форму сделки выбирают заранее: доля в обществе, конвертируемый заём, опцион на долю. У каждого варианта свои последствия для учредителей и для налога у инвестора.
В договоре фиксируют сумму, график траншей, условия конвертации, права инвестора на информацию и на согласование ключевых решений, а также порядок выхода. Условия, которые меняют устав или состав участников, оформляют решением общего собрания и регистрируют в налоговой.
Если деньги идут через фонд с государственным участием, к сделке добавляются требования фонда к отчётности и к целевому использованию средств. Их читают до подписания, а не после.
Частые вопросы
Есть ли в российском законе определение стартапа?
Общего определения нет. Закон оперирует близкими понятиями: малая технологическая компания, инновационный проект, субъект малого и среднего предпринимательства. Компания выбирает то понятие, под которое подходит, и под него собирает документы.
Чем стартап отличается от малого бизнеса?
Малое предприятие определяется выручкой, численностью и структурой участия по закону № 209-ФЗ. Стартап в законе не определён, а на практике его отличают технологичность, инновационность и ставка на быстрый рост. Одна компания может быть и тем и другим одновременно.
Какие льготы положены стартапу?
Зависят от статуса. Субъекты МСП получают доступ к льготным программам кредитования и поручительства, малые технологические компании — к отдельным программам поддержки, получатели грантов отчитываются за целевое расходование. Перечень мер и условия смотрят на сайте профильного ведомства и в актуальной редакции нормативного акта.
Можно ли назвать стартапом ИП?
В законе такого понятия нет, поэтому запрета тоже нет. Но большинство мер поддержки и венчурных сделок рассчитаны на юридическое лицо: инвестору нужна доля в обществе, а не статус предпринимателя. Для инвестиций чаще создают ООО.
Что будет, если потратить грант не по назначению?
Условия возврата и ответственности прописаны в договоре о предоставлении гранта или субсидии. Средства целевые, и получатель подтверждает расходы отчётом. Нарушение условий ведёт к возврату средств и к отказу в следующих программах.
Читать в журнале
Когда понятие позади и нужно решение
Чтобы понять, есть ли у проекта рынок до вложений
Статус открывает доступ к программам, но не отвечает на главный вопрос инвестора и ваш собственный: кто купит продукт, за сколько и сколько денег на этом рынке можно взять.
Я проверяю спрос и цену до вложений, считаю, сколько денег на рынке реально можно взять, и вывожу продукт к первым покупателям малым бюджетом.