Что такое экологический паспорт предприятия
Коротко
Экологический паспорт предприятия — документ, в котором собраны сведения о том, как предприятие использует природные и вторичные ресурсы и как его производство воздействует на окружающую среду: выбросы в воздух, сбросы в воду, отходы, платежи за загрязнение и мероприятия по охране природы. Форму задаёт ГОСТ Р 17.0.0.06-2000 «Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы».
Что это за документ
Экологический паспорт описывает предприятие целиком как источник воздействия на природу. В нём сводят в одну картину то, что обычно лежит в разных папках: сколько воды, воздуха, сырья и энергии берёт производство, какая получается продукция, что уходит в трубу, в воду и в контейнеры, сколько предприятие платит за загрязнение и что делает, чтобы воздействие снизить.
По этому документу удобно готовиться к государственному экологическому контролю и проводить внутренний аудит: видно, где узкое место и какие разрешения и расчёты должны быть на руках. Отдельного закона, который обязывал бы каждое предприятие иметь такой паспорт, нет. Его составляют по типовой форме ГОСТ Р 17.0.0.06-2000, а исходные данные берут из действующих экологических документов предприятия: статистической отчётности, разрешений, расчётов нормативов.
Что в нём должно быть отражено
- Сведения о предприятии: реквизиты, адрес, профиль производства, выпускаемая продукция, число работающих.
- Потребление ресурсов: вода из всех источников, воздух, сырьё, топливо, электроэнергия, тепло, вторичные ресурсы — с указанием, сколько ушло в продукцию, а сколько в потери.
- Выбросы в атмосферу: перечень загрязняющих веществ, источники, объёмы, нормативы допустимых выбросов.
- Сбросы в воду: водопотребление и водоотведение, состав сточных вод, нормативы допустимых сбросов, работа очистных сооружений.
- Отходы: наименования, классы опасности, сколько образуется, куда передают на размещение, обезвреживание или утилизацию.
- Платежи за негативное воздействие на окружающую среду и другие экологические затраты предприятия.
- Природоохранные мероприятия: что предприятие делает и планирует, чтобы снизить воздействие, и сколько это стоит.
- Материально-сырьевой баланс: сколько ресурсов вошло и сколько вышло продукцией, выбросами, сбросами и отходами.
Чем отличается от паспорта отхода и ПНООЛР
Экологический паспорт предприятия часто путают с двумя другими документами. Паспорт отхода оформляют на каждый вид отходов I–IV класса опасности: он подтверждает, к какому классу отход относится и какова его опасность. ПНООЛР — проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Норматив описывает количество отходов на единицу продукции, а лимит — допустимое количество отходов для размещения определённым способом и на установленный срок.
Экологический паспорт шире обоих: он собирает в одном документе ресурсы, выбросы, сбросы, отходы, платежи и мероприятия по всему предприятию. Паспорт отхода и ПНООЛР в него входят как исходные данные, а не заменяют его.
Кто разрабатывает и как часто обновляют
Специальная лицензия для разработки экологического паспорта не нужна: закон о лицензировании отдельных видов деятельности от 04.05.2011 № 99-ФЗ такой вид работ не требует лицензировать. Предприятие может составить паспорт силами своего инженера-эколога или поручить это проектной организации, которая занимается экологическими документами.
Паспорт отражает текущее состояние производства. Когда меняются технология, оборудование, объёмы выпуска, появляются новые источники выбросов или отходов, данные в паспорте перестают соответствовать реальности, и его пересматривают. Срок действия ГОСТ не устанавливает: ориентир — любое существенное изменение хозяйственной деятельности.
Частые вопросы
Экологический паспорт предприятия обязателен?
Единого нормативного акта, который обязывал бы каждое предприятие иметь экологический паспорт, нет. Документ составляют по типовой форме ГОСТ Р 17.0.0.06-2000, и он нужен для внутреннего контроля и подготовки к проверкам. Обязанности предприятия в области охраны окружающей среды устанавливают другие акты, в частности закон № 89-ФЗ об отходах производства и потребления.
Что входит в экологический паспорт предприятия?
Сведения о предприятии и продукции, потребление воды, воздуха, сырья, топлива и энергии, выбросы в атмосферу, сбросы в воду, отходы по видам и классам опасности, платежи за негативное воздействие, экологические затраты и природоохранные мероприятия. Всё это сводится в материально-сырьевой баланс.
Нужна ли лицензия, чтобы разработать экологический паспорт?
Нет. Закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ не относит разработку экологического паспорта к лицензируемым видам деятельности, поэтому предприятие вправе сделать документ само или привлечь проектную организацию.
Чем экологический паспорт отличается от паспорта отхода?
Паспорт отхода оформляют на конкретный вид отходов I–IV класса опасности, он подтверждает класс опасности. Экологический паспорт предприятия охватывает всё производство: ресурсы, выбросы, сбросы, отходы, платежи и мероприятия. Паспорта отходов служат для него исходными данными.
Как часто пересматривают экологический паспорт?
Строгого срока ГОСТ не устанавливает. Паспорт обновляют, когда меняются технология, оборудование, номенклатура продукции, объёмы выбросов, сбросов и отходов, а также разрешения и нормативы.
Кому нужен экологический паспорт?
Предприятиям, которые воздействуют на окружающую среду и хотят видеть своё воздействие в одном документе: для подготовки к государственному экологическому контролю, внутреннего аудита и планирования природоохранных мероприятий и затрат на них.
Когда нужен порядок в экологических документах
Собрать экологические документы предприятия в одну систему
Экологический паспорт опирается на разрешения, расчёты нормативов, отчётность и паспорта отходов. Если эти документы разрознены или устарели, паспорт не собрать без предварительной ревизии.
Я навожу порядок в цифрах и документах компании: видно, какие данные есть, чего не хватает и что нужно обновить, чтобы экологическая картина предприятия была достоверной.