Последовательность проведения примирительных процедур при разрешении коллективного трудового спора

Коротко

Примирительные процедуры — это три ступени разрешения коллективного трудового спора, которые проходят по порядку: примирительная комиссия, затем посредник, затем трудовой арбитраж. Стороны вправе не доводить спор до последней ступени и закончить соглашением на любой из них, но перескочить через первую нельзя.

С чего начинается спор и когда включаются примирительные процедуры

Коллективный трудовой спор возникает из разногласий между работниками и работодателем по вопросам условий труда, заключения и изменения коллективного договора, оплаты, гарантий и других вопросов, перечисленных в статье 398 Трудового кодекса. Днём начала спора считается день сообщения об отклонении всех или части требований работников, истечение срока ответа без сообщения решения либо дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.

До примирительных процедур стороны проводят собрание или конференцию работников и выдвигают требования. Работодатель обязан принять требования к рассмотрению и дать письменный ответ. Если ответ отрицательный или его нет, разногласия перерастают в коллективный трудовой спор, и дальше работает статья 401 Трудового кодекса: примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж.

Последовательность примирительных процедур

Примирительная комиссия — обязательная первая ступень. Формируется из представителей работников и работодателя на равноправной основе, решение принимается по соглашению сторон.
Посредник — вторая ступень. Привлекается по соглашению сторон, если комиссия не пришла к согласованному решению. Посредник помогает сторонам сблизить позиции и выработать решение.
Трудовой арбитраж — третья ступень. Создаётся для рассмотрения спора, если стороны не договорились на первых двух ступенях или письменно решили передать спор сразу в арбитраж.
Соглашение, достигнутое на любой ступени, оформляется письменно и обязательно для сторон. Контроль исполнения ведут сами стороны, а при необходимости — соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.

Примирительная комиссия: сроки и порядок работы

Комиссия формируется из представителей сторон на равноправной основе в срок, установленный статьёй 402 Трудового кодекса: комиссию создают со дня начала спора в срок до двух рабочих дней на локальном уровне и до трёх рабочих дней на иных уровнях социального партнёрства. Работодатель не вправе уклоняться от создания комиссии и участия в её работе — это прямо записано в законе.

Комиссия рассматривает спор в срок до трёх рабочих дней на локальном уровне и до пяти рабочих дней на иных уровнях со дня издания актов о её создании. При необходимости срок продлевают по соглашению сторон. Решение принимается только по соглашению сторон и оформляется протоколом. Если согласие не достигнуто, стороны приступают к переговорам о рассмотрении спора с посредником и или в трудовом арбитраже: договариваются о его кандидатуре, а при необходимости обращаются в службу по урегулированию коллективных трудовых споров за рекомендацией.

Посредник и трудовой арбитраж

Посредник привлекается по соглашению сторон и участвует в рассмотрении спора в согласованные сроки. Его роль — помочь сторонам выработать согласованное решение; сам он решения не навязывает. Порядок привлечения посредника и оплата его работы определяются соглашением сторон.

Трудовой арбитраж создаётся из представителей сторон и независимых специалистов, которых приглашают по согласию сторон. Арбитраж рассматривает спор в срок до трёх рабочих дней на локальном уровне и до пяти рабочих дней на иных уровнях со дня создания временного арбитража или передачи спора в постоянно действующий. Решение арбитража обязательно для сторон, если они заранее договорились об этом в соглашении о его создании.

Если работники и работодатель прошли все три ступени и не пришли к согласию либо работодатель уклоняется от процедур, закон допускает продолжение спора в виде забастовки — но только с соблюдением порядка и сроков, которые установлены главой 61 Трудового кодекса.

Чем отличаются три ступени

	Примирительная комиссия	Посредник	Трудовой арбитраж
Кто участвует	Представители работников и работодателя	Стороны и независимый посредник	Представители сторон и независимые специалисты
Обязательность ступени	Обязательная первая ступень	По соглашению сторон, если комиссия не договорилась	По соглашению сторон или если первые ступени не дали результата
Кто принимает решение	Стороны по соглашению	Стороны по соглашению при помощи посредника	Арбитраж; обязательность решения — по соглашению о его создании
Оформление	Протокол комиссии	Соглашение сторон	Решение арбитража, оформленное письменно

Частые вопросы

Можно ли пропустить примирительную комиссию и сразу пойти к посреднику?

Нет. Примирительная комиссия — обязательная первая ступень. Посредник и трудовой арбитраж вступают в дело, когда комиссия не привела стороны к согласованному решению или стороны письменно договорились о дальнейшей процедуре.

Кто формирует примирительную комиссию и в какой срок?

Комиссию формируют представители работников и работодателя на равноправной основе. Комиссию создают в срок до двух рабочих дней со дня начала спора на локальном уровне и до трёх рабочих дней на иных уровнях. Уклонение работодателя от создания комиссии и участия в её работе не допускается.

Обязательно ли решение трудового арбитража для сторон?

Соглашение о передаче спора в арбитраж должно содержать условие об обязательном исполнении его решения. Если забастовка запрещена в случаях, указанных в статье 413 ТК РФ, арбитраж обязателен, а его решение обязательно независимо от соглашения сторон.

Что делать, если работодатель отказывается от примирительных процедур?

Уклонение работодателя от участия в примирительных процедурах — самостоятельное основание для продолжения спора вплоть до забастовки с соблюдением порядка, установленного главой 61 Трудового кодекса. Факт уклонения фиксируют письменно: уведомления, предложения о составе комиссии, ответы или их отсутствие.

Можно ли обжаловать соглашение, достигнутое в примирительной комиссии?

Соглашение обязательно для сторон с момента его подписания. Оно оформляется письменно и действует в течение срока, который в нём указан, либо до изменения обстоятельств, о которых стороны договорились.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Спор в коллективе решается документами, а не переговорами на словах

Найду рутину, которую в компании можно отдать ИИ

Пока идут примирительные процедуры, у собственника и кадровой службы копится бумажная работа: уведомления, протоколы, предложения о составе комиссии, ответы на требования. Я смотрю, на что в отделах уходят часы, и показываю, какую рутину выгодно отдать программам.

Подключаю ИИ к вашей CRM и 1С и каждую неделю показываю, сколько часов освободилось. Это для собственников от десяти человек, где рутина съедает время кадров, юристов и менеджеров.

Читать об услуге «Внедрение ИИ в бизнес»