Реестр договоров
Коротко
Реестр договоров — это государственная база сведений о договорах, которые заказчики заключили по результатам закупок по 223-ФЗ. Ведёт её Федеральное казначейство, а заказчик обязан передавать туда информацию и документы по каждой закупке. Порядок задают статья 4.1 Закона № 223-ФЗ, постановление Правительства от 31.10.2014 № 1132 и приказ Минфина от 29.12.2014 № 173н.
Что это за реестр и кто его ведёт
Реестр договоров существует не для удобства заказчика, а для контроля: по нему видно, что и у кого закупает компания с госучастием или естественная монополия. Ведёт реестр Федеральное казначейство — оно принимает сведения, проверяет их и публикует.
Заказчик обязан направить в реестр информацию и документы по каждому договору, заключённому по итогам закупки. Это не разовая акция: сведения об исполнении, изменении и расторжении тоже попадают в реестр.
Какие сведения и документы включаются в реестр
- Наименование заказчика.
- Способ закупки и сведения о том, проводилась ли она в электронной форме.
- Дата подведения итогов закупки и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения договора (при наличии).
- Дата и номер договора (при наличии).
- Предмет договора, его цена и срок исполнения.
- Сведения о поставщике: ИНН, наименование, место нахождения, принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства.
- Документы, подтверждающие исполнение договора, и сведения об изменении или расторжении.
Как заказчик передаёт сведения
Сведения направляются в электронном виде и подписываются электронной подписью. Обмен идёт по правилам, утверждённым постановлением № 1132, и в порядке, который установил Минфин приказом № 173н. Через личный кабинет в единой информационной системе закупок (zakupki.gov.ru) заказчик заполняет форму, прикладывает документы и отправляет их.
Если в сведениях ошибка, Казначейство возвращает их на доработку. Заказчик исправляет и отправляет заново — до тех пор, пока запись не будет принята.
Сроки и ответственность
Сведения о заключённом договоре заказчик направляет в реестр не позднее 3 рабочих дней со дня заключения договора; сведения об изменении, расторжении и исполнении — также в установленные Правилами № 1132 сроки от даты события. Приказ Минфина № 173н регулирует только порядок и форму направления. Если пропустить срок или прислать неполные данные, заказчика могут привлечь к административной ответственности.
Реестр договоров по 223-ФЗ не путают с реестром контрактов по 44-ФЗ: это разные базы, разные законы и разные заказчики. Коммерческие компании, которые не работают по 223-ФЗ, в этот реестр сведения не подают.
Частые вопросы
Кто обязан вносить сведения в реестр договоров?
Заказчик, который проводит закупки по 223-ФЗ: госкорпорации, компании с госучастием, естественные монополии и другие организации, перечисленные в законе. Поставщик сведения в реестр не подаёт.
В какой срок нужно передать сведения?
Срок — не позднее 3 рабочих дней со дня заключения договора (ч. 2 ст. 4.1 223-ФЗ, подпункт «а» пункта 10 Правил № 1132); приказ Минфина № 173н определяет порядок направления сведений. Ориентироваться нужно на эти документы и на требования Казначейства.
Что будет, если не внести договор в реестр?
Заказчика могут привлечь к административной ответственности за нарушение требований о ведении реестра. Кроме того, без записи в реестре договор не считается учтённым, а это создаёт вопросы при проверках.
Чем реестр договоров по 223-ФЗ отличается от реестра контрактов по 44-ФЗ?
Это две разные базы. По 44-ФЗ реестр ведётся для государственных и муниципальных заказчиков, по 223-ФЗ — для организаций, которые закупают по своему положению о закупке. Сведения туда попадают по разным правилам.
Проверка контрагента — часть работы с договорами
Соберу сведения о поставщике до подписания договора
Когда договоров много, легко пропустить, что у поставщика сменился директор, адрес или появились признаки банкротства. Я проверяю контрагента по открытым источникам: выписка из ЕГРЮЛ, арбитражные дела, исполнительные производства, связи с другими компаниями.
Это для собственников и директоров, которым нужно понимать, с кем они подписывают договор, а не просто хранить бумаги.